路邊空氣質素急惡化 商業車輛是禍源／
文﹕李先知
《明報》，2010年5月4日
【明報專訊】在環球金融圈子極之有影響力的彭博通訊社（Bloomberg），昨日向全球客戶發出如下的一條新聞標題﹕「香港空氣污染情過去兩季錄得歷來最差紀錄」。對於戮力鞏固香港成為國際金融中心的曾班子來說，這是很大的打擊，因為彭博通訊社的終端機遍佈全球的金融機構，而用戶又多是金融機構的決策者。試想想，看罷上述標題後，這群高薪厚祿的金融巨擘還會願意來港構建金融總部嗎？
彭博通訊社的報道是援引環保署每季公布的路邊監測站空氣污染超標時段比例。數字顯示，過去兩個季度（即去年第四季及今年第一季）的超標時段比例，均遠遠超過去11年的同期情，亦即標誌本港鬧市的空氣質素迅速惡化。
以去年第四季為例，差不多有四分之一的時段，路邊空氣監測站的空氣污染指數是高逾100的。按照環保署的演繹，這個水平代表「患有心臟病或呼吸系統毛病的人士，宜避免長時間逗留在交通繁忙的地方」。11年前的第四季，超標時段只佔3.6％（詳見附圖）！換言之，在這11年裏，香港鬧市（指銅鑼灣、中環及旺角）路邊空氣質素十分惡劣的時段增加了5.6倍。
良好的空氣是每個人都需要的，所以空氣質素持續惡化，其重要程度已不單是能否鞏固國際金融中心的問題，而是直接影響到700多萬港人健康的頭號大事。
官場中人直言，政府十分明白此事的重要，但市民及議會必須全面配合，事情才能有轉機。三年前，政府利用兩電專營權的續約談判，成功迫使電廠大幅減少污染物的排放。如今要處理路邊空氣質素，便要觸及很多商業車輛排放污染物的問題，其政治難度很大。以停車熄匙為例，政府已有決心做，但當法案提交議會審議時，政黨由於想討好職業車司機，隨時會打倒昨日「支持熄匙的我」。
此外，月前曾班子想鼓勵巴士公司加快淘汰舊型巴士，以及希望透過路線重組來減少鬧市的巴士數目，進而降低巴士在鬧市的排污量。不過，官場中人透風謂，與巴士公司的談判至今仍然未有明顯進展，因為巴士公司的專營權不在環境局手裏，而是在房屋及運輸局，以致環境局長邱騰華不能重施對付兩電的故技。更糟的是，連政府想巴士公司幫忙做研究，以確定若然在巴士死氣喉系統加裝「催化器」，能否減少巴士排出的污染物，巴士公司也「托手」。如今政府己準備改用一些屋巴士或復康巴士等商用車輛來作試驗，情之難，可見一斑。
不過，就在官員有滿口烏氣要吐之際，議會中人也正準備就此摩拳擦掌。立法會議員民主黨甘乃威明日將於立法會會議上，提出一項有關空氣質素的議案，重點要求政府把保障公眾健康列為處理空氣污染問題的首要政策目標，並促請政府推行有針對性的措施來改善路邊空氣質素。
他認為「最能一步到位」的措施是更換全港約4000部舊型號柴油巴士，涉及公帑約130億元，可收立竿見影之效，「政府就是不願做，但就願意投資數以百億元計公帑興建大型基建項目，例如高鐵」。
立法會環境事務委員會主席余若薇則準備提出，要透過城市規劃來改善空氣質素，例如立法強制樓宇須符合空氣流通指引，以及在新市鎮採用區域水冷空調系統。
李先知
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2010年5月4日 星期二
2010年5月2日 星期日
撤退空氣專家狂轟﹕ 政務官掌環保署不專業
撤退空氣專家狂轟﹕ 政務官掌環保署不專業
(明報)2010年5月1日 星期六 05:10
【明報專訊】因抵受不住香港空氣污染嚴重、選擇退休離港的港大公共衛生學院社會醫學系講座教授賀達理（Anthony Hedley），今早起航返回他闊別22年的英國 蘇格蘭 老家。臨行前，賀達理批評港府作風較回歸前封閉，主事環保和健康政策的話事人都是政務官，缺乏專業科學認知，導致政策推行一拖再拖。
賀達理接受本報專訪，以他過去20多年接觸環保署 經驗為例，批評近年主事高官都不是環保專才。「我不是針對任何人，只是不滿現行管治制度。我不明白，為何應由獨立學術人才負責的範疇，政府卻交由政務官控制。」
他質疑政府排除學者的晉升機會：「環保署主事的都是政務官，但他們不熟悉環境科學。90年代的環保署長聶德（Stuart Reed）和他的副手博修賢（John Boxall），他們不僅熟悉科學，而且懂得危機處理。」
政府作風較港英時代封閉
「不單是我，很多人都覺得，對比港英時代，今日的特區政府 作風較封閉。」賀達理舉例，80年代末，葵青區議會 主動向他尋求改善該區空氣污染，尤其關注學童健康。他於是從葵青區二氧化硫 排放量入手研究，計劃獲政府撥款100萬元，「如今，政府資助我們的學術研究，上限只為50萬」。
空氣污染指數 脫離世衛標準
他當年完成研究後，政府隨即配合限制出入該區的貨櫃車司機使用低硫柴油，結果錄得空氣二氧化硫含量於短時間內大減八成，區內小學生呼吸疾病明顯改善。
他又不滿政府的空氣污染指數量度準則，「完全脫離世衛標準，低估了嚴重性，誤導公眾」。政府早前就更新指數諮詢公眾，但賀達理炮轟，諮詢文件的建議並非百分之百跟足世衛，「在政府眼中，設立指標目的是『容易達標』，並非推動減排」。
他在2008年推出「達理指數」，計算空氣污染對港人的健康及金錢損失影響，「指數會繼續存在，不會因為我的離去而消失，稍後會加入能見度等更多資訊」。
環保署回應時表示，環境局及環保署的政務及專業職系員工緊密合作，並無人才流失。
明報記者 盧曼思
(明報)2010年5月1日 星期六 05:10
【明報專訊】因抵受不住香港空氣污染嚴重、選擇退休離港的港大公共衛生學院社會醫學系講座教授賀達理（Anthony Hedley），今早起航返回他闊別22年的英國 蘇格蘭 老家。臨行前，賀達理批評港府作風較回歸前封閉，主事環保和健康政策的話事人都是政務官，缺乏專業科學認知，導致政策推行一拖再拖。
賀達理接受本報專訪，以他過去20多年接觸環保署 經驗為例，批評近年主事高官都不是環保專才。「我不是針對任何人，只是不滿現行管治制度。我不明白，為何應由獨立學術人才負責的範疇，政府卻交由政務官控制。」
他質疑政府排除學者的晉升機會：「環保署主事的都是政務官，但他們不熟悉環境科學。90年代的環保署長聶德（Stuart Reed）和他的副手博修賢（John Boxall），他們不僅熟悉科學，而且懂得危機處理。」
政府作風較港英時代封閉
「不單是我，很多人都覺得，對比港英時代，今日的特區政府 作風較封閉。」賀達理舉例，80年代末，葵青區議會 主動向他尋求改善該區空氣污染，尤其關注學童健康。他於是從葵青區二氧化硫 排放量入手研究，計劃獲政府撥款100萬元，「如今，政府資助我們的學術研究，上限只為50萬」。
空氣污染指數 脫離世衛標準
他當年完成研究後，政府隨即配合限制出入該區的貨櫃車司機使用低硫柴油，結果錄得空氣二氧化硫含量於短時間內大減八成，區內小學生呼吸疾病明顯改善。
他又不滿政府的空氣污染指數量度準則，「完全脫離世衛標準，低估了嚴重性，誤導公眾」。政府早前就更新指數諮詢公眾，但賀達理炮轟，諮詢文件的建議並非百分之百跟足世衛，「在政府眼中，設立指標目的是『容易達標』，並非推動減排」。
他在2008年推出「達理指數」，計算空氣污染對港人的健康及金錢損失影響，「指數會繼續存在，不會因為我的離去而消失，稍後會加入能見度等更多資訊」。
環保署回應時表示，環境局及環保署的政務及專業職系員工緊密合作，並無人才流失。
明報記者 盧曼思
2010年4月29日 星期四
立會首讀停車熄匙 的士團體不滿
立會首讀停車熄匙 的士團體不滿
《星島》，2010-04-29
的士業界代表昨到立法會門外抗議，要求政府擱置停車熄匙立法。
(綜合報道)(星島日報報道)立法會昨日首讀及二讀有關停車熄匙立法的條例草案，環境局局長邱騰華(相關)強調條例已平衡各方利益，亦得到社會廣泛支持，草案已長時間討論，望早日通過。有的士團體不滿當局沒進行全面諮詢，及條例嚴重影響司機生計，昨到立法會外響號抗議，要求當局擱置立法。
立法會昨就《汽車引擎空轉（定額罰款）條例草案》完成首讀及動議二讀，環境局局長邱騰華表示，立法是要解決路邊空氣污染，改善空氣質素，當局已聽取社會不同意見，擴大豁免範圍，他說：「我知道無可避免地對司機、乘客構成影響，要他們合作，在衡量各項豁免安排時，我們已尋求平衡和共識。」
邱騰華強調不會以告票數量衡量措施成效，又說草案經長時間討論，社會整體反應正面，希望草案可早日獲得通過。草案之後會交由法案委員會審議，審議完畢後會恢復二讀辯論和三讀，經全體立法會議員通過後生效。
不過，數十位的士業界代表昨到立法會門外抗議，高叫口號；另有的士團體發動的士慢駛抗議，三十多架車身貼有反對標語的市區及新界的士，由荃灣和屯門出發，圍繞立法會大樓慢駛；又於昨早十一時，立法會會議開始前響號約十秒，反對立法強制停車要熄匙。
發起慢駛的汽車交通運輸總工會的士司機分會主任杜燊棠不滿，指當局諮詢不足，又相信停車熄匙後車內溫度上升，導致乘客量減少，生意額會減少三成，要求政府擱置立法，或豁免所有的士排隊等客期間可不用熄匙，否則將行動升級，號召小巴一同發起罷駛。
《星島》，2010-04-29
的士業界代表昨到立法會門外抗議，要求政府擱置停車熄匙立法。
(綜合報道)(星島日報報道)立法會昨日首讀及二讀有關停車熄匙立法的條例草案，環境局局長邱騰華(相關)強調條例已平衡各方利益，亦得到社會廣泛支持，草案已長時間討論，望早日通過。有的士團體不滿當局沒進行全面諮詢，及條例嚴重影響司機生計，昨到立法會外響號抗議，要求當局擱置立法。
立法會昨就《汽車引擎空轉（定額罰款）條例草案》完成首讀及動議二讀，環境局局長邱騰華表示，立法是要解決路邊空氣污染，改善空氣質素，當局已聽取社會不同意見，擴大豁免範圍，他說：「我知道無可避免地對司機、乘客構成影響，要他們合作，在衡量各項豁免安排時，我們已尋求平衡和共識。」
邱騰華強調不會以告票數量衡量措施成效，又說草案經長時間討論，社會整體反應正面，希望草案可早日獲得通過。草案之後會交由法案委員會審議，審議完畢後會恢復二讀辯論和三讀，經全體立法會議員通過後生效。
不過，數十位的士業界代表昨到立法會門外抗議，高叫口號；另有的士團體發動的士慢駛抗議，三十多架車身貼有反對標語的市區及新界的士，由荃灣和屯門出發，圍繞立法會大樓慢駛；又於昨早十一時，立法會會議開始前響號約十秒，反對立法強制停車要熄匙。
發起慢駛的汽車交通運輸總工會的士司機分會主任杜燊棠不滿，指當局諮詢不足，又相信停車熄匙後車內溫度上升，導致乘客量減少，生意額會減少三成，要求政府擱置立法，或豁免所有的士排隊等客期間可不用熄匙，否則將行動升級，號召小巴一同發起罷駛。
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