廢除功能組別與道德保育

關啟文、麥沛泉﹕廢除功能組別與道德保育


《明報》，2010年5月13日





【明報專訊】近年就着涉及道德的社會政策有不少激烈爭議，如賭波合法化、性傾向歧視立法和家暴條例修訂，關心道德的社會人士在這些爭論中積極介入，可稱他們為「道德保育」人士。（「道德塔利班」的標籤並不恰當，且有侮辱之嫌。）

政府最近有關2012年選舉的方案，沒有回應民間強烈要求廢除功能組別的訴求，令人非常遺憾。本文指出從道德保育角度也有理由贊成廢除功能組別。

賭波合法化為例

有關廢除功能組別的討論對於道德議題少有討論。2003年政府為增加收入，不顧賭風加劇而將賭波合化法。當時數十個社福界、教育界、家長界及基督教團體，均表示強烈反對，認為賭波合化法會助長賭風，容易令學生染上賭博惡習。最後賭波合化法在30票贊成下通過——22票屬功能組別。賭波合法化在功能組別護航下通過，令受賭博禍害的市民大幅增加。監察賭風聯盟在2004年發現，賭波合法化後中學生賭波人數增加了五成。

提供戒賭服務的明愛展晴中心發現，參與賭博的市民大多為基層，近八成月入低於1.5萬元，其中低過1萬元的有五成，難怪有人說合法賭博等於開徵「窮人稅」！明愛今年初也發現，25歲以下的賭波賭徒超過一成，是其他類型賭徒的5倍。七成受訪者20歲前已開始賭博，反映大部分人求學時便開始賭錢。近兩成半人因賭波欠債10至20萬元，超過三成半人更欠債達20至60萬元或以上。據政府調查，香港約有11萬病態賭徒，以及16萬問題賭徒。以一個賭徒影響4位親友而言，超過百萬港人受賭博問題影響，如問題賭徒的配偶承受巨大壓力，有一成曾有自殺念頭及要定期看精神科醫生。

地區直選的議員需要向市民問責，功能組別的議員卻非由一般市民選出，較多照顧業界及政府利益，也較傾向支持文化保育人士詬病的中環價值，以及經濟發展至上的思想，往往認為社會道德不值一哂，這點道德保育人士不得不察。

道德保育和文化／環境保育同樣重要，經濟掛帥主義破壞道德生態，不單不利社會健全發展和青少年成長，也有違社會公義，就如為了庫房收入把賭波合法化，令本已弱勢的低下層加倍受害。

廢除功能組別的信仰原因

道德保育人士中有不少宗教人士，基於信仰對人平等尊嚴的肯定，和對人性墮落容易導致的權力腐敗，亦應對功能組別制度有嚴重的質疑。筆者和400多個基督徒團體及個人在2月19日的《基督徒關注普選聲明》，已清晰表達這立場。

道德保育人士或在政治立場上不盡相同，但道德保育不等同「保皇」。道德保育人士主要關心政府政策對道德的影響，不會為反對而反對，也毋須為政府護航。如家暴條例修訂，道德保育人士不反對修例以保障同性同居者，但認為要正名，甚或再進一步擴大保護範圍。這立場是反政府的（反而同運和部分民主派大力支持政府） ，在賭波合法化和性傾向歧視立法上，道德保育團體都是反政府的，這是「保皇」嗎？

我們認為道德保育人士同樣需要爭取廢除功能組別，努力為我們下一代建立民主政制，使政府更積極聽取民意，這與保衛良好社會風氣並行不悖。

作者關啟文是香港浸會大學宗哲系副教授，麥沛泉是香港性文化學會事工主任